Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 174 (МБДОУ - детский сад № 174) СОГЛАСОВАНА Общим собранием работников МБДОУ - детский сад № 174 (протокол от 14.03.2023 № 3) УТВЕРЖДЕНА приказом МБДОУ - детский сад № 174 от 14.03.2023 № 10 Программа противодействия коррупции в МБДОУ - детский сад № 174 на 2023—2024 годы г. Екатеринбург, 2023 I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Программа противодействия коррупции в МБДОУ - детский сад № 174 на 2023–2024 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы», Указом Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“», Законом Энской области от 27.10.2008 № 674-122 «О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона „О противодействии коррупции“», распоряжением Минобрнауки России от 14.12.2021 № 475-р «Об утверждении программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021–2024 годы», приказом Минпросвещения России от 16.02.2022 № 81 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства просвещения Российской Федерации на 2022–2024 годы», уставом МБДОУ - детский сад № 174. Цели Программы: укрепление доверия граждан к деятельности администрации МБДОУ - детский сад № 174, исключение возможности проявления коррупции в МБДОУ - детский сад № 174, а также формирование у работников и обучающихся антикоррупционного сознания. Целям Программы соответствуют следующие задачи Программы: совершенствовать организационные и правовые основы противодействия коррупции в МБДОУ - детский сад № 174; создать условия, затрудняющие возможность коррупционного поведения и обеспечивающие снижение уровня коррупции; совершенствовать методы обучения и воспитания обучающихся нравственным нормам, составляющим основу личности, устойчивой против коррупции; повысить профессиональную компетентность педагогических работников в сфере противодействия коррупции; обеспечить прозрачность действий должностных лиц МБДОУ - детский сад № 174; выявлять коррупционные правонарушения, обеспечить неотвратимость ответственности за их совершение, минимизировать и (или) ликвидировать последствия правонарушений; содействовать реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности МБДОУ - детский сад № 174, в том числе через официальный сайт в сети интернет; принять меры по совершенствованию управления имуществом в целях предупреждения коррупции. Принципы противодействия коррупции: 1. Принцип соответствия политики МБДОУ - детский сад № 174 МБДОУ - детский сад № 174 действующему законодательству и общепринятым нормам: соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым МБДОУ - детский сад № 174. 2. Принцип личного примера руководства: ключевая роль МБДОУ - детский сад № 174 в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции. 3. Принцип вовлеченности работников: информированность работников МБДОУ детский сад № 174 о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур. 4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения МБДОУ - детский сад № 174, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности МБДОУ детский сад № 174 МБДОУ - детский сад № 174 коррупционных рисков. 5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур: применение в МБДОУ детский сад № 174 таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат. 6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников МБДОУ - детский сад № 174 МБДОУ - детский сад № 174 вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства МБДОУ - детский сад № 174 за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики. 7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением. II. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы Противодействие коррупции в МБДОУ - детский сад № 174 на 2023–2024 годы Сроки и этапы реализации программы Срок реализации: 2023–2024 годы. Программа реализуется в три этапа: Исполнители программы I этап — март-июнь 2023 года; II этап — июль-декабрь 2023 года; III этап — 2024 год Среди работников МБДОУ - детский сад № 174: осуществляет общее руководство программой — заведующий; организует работу по реализации программных мероприятий — заместитель заведующего по АХЧ; Участники программы Программа рассчитана: Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы проводят антикоррупционную пропаганду — воспитатели, ответственный за противодействие коррупции на педагогических работников; административный персонал; обслуживающий персонал; родителей (законных представителей) обучающихся; физических и юридических лиц, с которыми МБДОУ детский сад № 174 вступает в договорные отношения Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы на период 2023—2024 годов, составляет 3 тыс. руб., в том числе за счет средств муниципального бюджета: в 2023 году — 1,5 тыс. руб.; 2024 году — 1,5 тыс. руб. III. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Обоснованием необходимости разработки и реализации мер в сфере противодействия коррупции является статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также наличие в МБДОУ Детский сад № 1 следующих коррупционных рисков: Наименование Суть проблемы риска Механизмы минимизации информационная открытость деятельности МБДОУ - детский сад № 174; соблюдение утвержденных антикоррупционных нормативных локальных актов МБДОУ - детский сад № 174 Сбор денежных средств, Нехватка денежных неформальные средств платежи Отсутствие неприятия коррупции Моральная деградация, устойчивая толерантность осознание этих фактов как социальной проблемы; непримиримая реакция на коррупцию; Слабая правовая грамотность работников к коррупции пропагандистская и просветительская работа; реализация задач антикоррупционного образования при участии в данном процессе всех заинтересованных сторон: родительской общественности и социально ответственных работников Недостаточная информированность участников о последствиях коррупции для общества, их слабая правовая подготовка антикоррупционное образование: формирование у участников программы антикоррупционных установок, мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры; разъяснение положений законодательства о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений Данные коррупционные риски требуют широкого комплексного подхода, применения не только правовых, но и экономических, организационно-управленческих, информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных мер с активным вовлечением в процесс противодействия коррупции всех участников образовательных отношений. Наиболее целесообразным представляется ликвидация коррупционных рисков программными методами. Это позволит обеспечить взаимодействие всех участников образовательных отношений, последовательность реализации антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности со стороны общества и контроль за результатами. 2. План программных мероприятий Для обеспечения реализации поставленных целей и решения указанных задач Программой предусмотрено выполнение комплекса антикоррупционных мероприятий по следующим основным направлениям: № п/п Наименование мероприятий Ответственный Срок исполнитель исполнения Ожидаемый результат 1. Меры по нормативному обеспечению противодействия коррупции 1.1. Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции Разработка (актуализация принятых) локальных актов в целях реализации законодательства по 1.1.1 противодействию коррупции и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм Ответственный за 2023–2024 противодействие годы коррупции Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции Экспертиза проектов и действующих локальных актов 1.1.2 детского сада на наличие коррупционной составляющей Ответственный за 2023–2024 противодействие годы коррупции Выявление возможных коррупционных рисков Заведующий, Проведение оценки ответственный эффективности мер по январь 1.1.3 за противодействию 2024 года противодействие коррупции коррупции Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов 1.2. Разработка системы мероприятий, направленных на совершенствование порядка работы заведующего и административных работников детского сада Проведение оценки должностных обязанностей работников детского сада, исполнение 1.2.1 которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений Усиление персональной ответственности работников детского 1.2.2 сада за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий Старший воспитатель Заведующий Март 2023 года Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений Постоянно Обеспечение неотвратимости применения мер ответственности к лицам, допустившим коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о Заместитель 1.2.3 борьбе с коррупцией заведующего по на педагогических ВМР советах, собраниях трудового коллектива Повышение контроля за исполнением законодательства в Ежеквартально сфере противодействия коррупции 2. Методы антикоррупционного просвещения и пропаганды нетерпимого отношения к коррупции 2.1. Совершенствование механизмов формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся, их родителей (законных представителей) Участие в общественных акциях в целях антикоррупционного просвещения и Заместитель противодействия 2.1.1 заведующего по коррупции, в том ВМР числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря) Проведение образовательных 2.1.2 занятий по антикоррупционной тематике Заместитель заведующего по ВМР Проведение среди родителей (законных представителей) обучающихся 2.1.3 анонимного анкетирования, включая онлайнопросы Заместитель заведующего по ВМР Разработка материалов, информирующих родителей (законных 2.1.4 представителей) обучающихся о правах их и их детей, включая описание правомерных и Заместитель заведующего по ВМР Ежегодно Формирование у дошкольников нетерпимости к коррупционному поведению и повышение уровня правосознания 2023–2024 годы Дополнительный источник информации, посредством которого проводится просветительская работа Не реже двух раз в год Выявление фактов коррупции, оценка мнения общественности Ежегодно Повышение правовой грамотности родителей (законных представителей) обучающихся неправомерных действий работников. Размещение на информационных стендах и сайте образовательной организации 2.2. Формирование антикоррупционного мировоззрения у работников и контрагентов, профессиональное развитие работников в сфере противодействия коррупции Инструктивные совещания на тему 2.2.1 «Коррупция и ответственность» Заведующий Ознакомление работников с нормативными документами, 2.2.2 регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции Заведующий Обеспечение подготовки и дополнительного 2.2.3 профессионального образования педагогических кадров Заведующий Обеспечение участия педагогических работников в тематических образовательных площадках и 2.2.4 мастерских по Заведующий методике организации и проведения образовательных мероприятий антикоррупционной направленности 2.2.5 Проведение обучающих Ответственный за 2023–2024 годы 2023–2024 годы Формирование у работников нетерпимости к коррупционному поведению и повышение уровня правосознания 2023–2024 годы Улучшение подготовки педагогических кадров, способных осуществлять антикоррупционное воспитание и просвещение 2023–2024 годы Организована работа по изучению эффективных методик организации и проведения образовательных мероприятий антикоррупционной направленности для работников 2023–2024 годы Совершенствование знаний и умений мероприятий по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений противодействие коррупции Организация индивидуального консультирования работников по 2.2.6 вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур Информирование контрагентов организации о 2.2.7 последствиях коррупционных правонарушений работников в сфере противодействия коррупции 2023–2024 годы Ответственный за 2023–2024 противодействие годы коррупции Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки работников Предотвращение возможных коррупционных рисков 3. Обеспечение доступности информации о деятельности образовательной организации в сфере противодействия коррупции 3.1. Совершенствование механизмов информационной открытости Создание на официальном сайте специализированного Администратор 3.1.1 подраздела сайта «Противодействие коррупции» Публикация на официальном сайте информации об 3.1.2 антикоррупционной деятельности образовательной организации Мониторинг публикаций в мессенджерах и социальных сетях о 3.1.3 фактах проявления коррупции в образовательной организации Ответственный за размещение информации на сайте Заведующий Октябрь 2023 года Подраздел, способствующий информационной открытости в сфере противодействия коррупции 2023–2024 годы Сведения и отчеты о реализации программы и иных мероприятиях по вопросам профилактики коррупционных правонарушений 2023–2024 годы Доклад о результатах мониторинга с целью принятия мер реагирования в случаях обнаружения коррупционных проявлений 3.2. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности Обеспечение доступности к номерам телефонов администрации детского сада в целях выявления фактов 3.2.1 проявлений коррупции, а также активного привлечения общественности в борьбе с данными правонарушениями Июль 2023 года Обеспечение функционирования системы связи для получения сообщений о несоблюдении ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции Обеспечение наличия журнала учета сообщений о совершении коррупционных 3.2.2 Заведующий правонарушений работниками дошкольной образовательной организации Июль 2023 года Контроль каждого полученного сообщения о фактах коррупции в образовательной организации Размещение на сайте детского сада публичного отчета заведующего об 3.2.3 образовательной и финансовохозяйственной деятельности Обеспечение открытости информации о Март2023 года деятельности образовательной организации Организация контроля за выполнением 3.2.4 законодательства о противодействии коррупции в детском саду Заведующий Заведующий Заведующий Постоянно Выявление возможных случаев неисполнения требований нормативных актов о противодействии коррупции в детском саду 4. Реагирование на факты коррупции, совершенствование правового регулирования 4.1. Расширение способа участия граждан в области противодействия коррупции Обобщение практики рассмотрения 4.1.1 полученных в разных формах обращений ноябрь 2023, Заведующий ноябрь 2024 года Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы Организация работы 4.1.2 телефона доверия и горячей линии Размещение в здании образовательной 4.1.3 организации «ящика обращений» обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции Заведующий Заместитель заведующего по АХЧ Декабрь 2023 года Увеличение способов получения сведений о фактах проявления коррупции в образовательной организации Февраль 2023 года Обеспечение функционирования системы связи для получения сообщений о фактах проявления коррупции 4.2.Правовые и организационные основы противодействия коррупции, повышение их эффективности Осуществление взаимодействия с правоохранительными 4.2.1 органами по фактам, Заведующий связанным с проявлением коррупции 2023–2024 годы Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет внебюджетных средств. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 3,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2023 году — 1,5 тыс. руб.; 2024 году — 1,5 тыс. руб. Основными принципами финансирования программных мероприятий являются: консолидация финансовых средств для успешной реализации мероприятий Программы; повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий Программы с точки зрения их социально-экономической результативности. Для реализации программы используются: Средства Ресурсы Информационные Материальнотехнические официальный сайт МБДОУ - детский сад № 174; информационные стенды МБДОУ - детский сад № 174 Пособия, оборудование и оснащение административных и учебных помещений 4. Контроль за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет заведующий МБДОУ - детский сад № 174. Он координирует деятельность исполнителей Программы, анализирует и оценивает результаты выполнения программных мероприятий. Итоги о ходе реализации программы подводятся ежегодно. Отчет о ходе реализации программы за прошедший календарный год в срок до 30 января текущего года заслушивается на общем собрании трудового коллектива МБДОУ - детский сад № 174 и размещаются подразделе «Противодействие коррупции» официального сайта МБДОУ - детский сад № 174. Исполнители Программы реализуют программные мероприятия, вносят предложения по их уточнению и корректировке, готовят отчет о реализации программы за отчетный период. По завершении реализации Программы исполнители Программы готовят для руководителя образовательной организации аналитическую записку об итогах ее реализации и оценке, а также о влиянии фактических результатов Программы на достижение поставленных целей. Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции осуществляется на основании целевых индикаторов Программы: № п/п Цели, целевые индикаторы 1 Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок 2 Позитивная оценка участниками образовательных отношений мер по противодействию коррупции, предпринимаемых в образовательной организации Единица измерения проценты 1 этап 2 этап 3 этап не менее 93% не менее 95% не менее 99% доля от количества респондентов проценты не менее 33% не менее 34% не менее 35% 5. Ожидаемые результаты от реализации Программы Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг; укрепление доверия граждан к деятельности МБДОУ - детский сад № 174; повышение уровня профилактической работы с целью недопущения коррупционных проявлений в МБДОУ - детский сад № 174; эффективная система борьбы против возможных проявлений коррупционной направленности; повышение правовой культуры и уровня антикоррупционного правосознания у работников, обучающихся, их родителей (законных представителей) МБДОУ - детский сад № 174; прозрачные механизмы принимаемых решений администрацией МБДОУ детский сад № 174; снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию средств МБДОУ - детский сад № 174.